עו"ד חיים שמולביץ-מזכ"ל ואחראי על קשרי חוץ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 עדכונים בנושא שכר הפעילים והגמלאים 

העוגן היחידי הקיים לשמירת שכר השוטרים והסוהרים הינו החלטת הממשלה בדבר השוואת שכר השוטרים והסוהרים לשכר משרתו הקבע בצה"ל. החלטה זו ניתנה ע"י הממשלה לאחר מאבק ממושך שהתנהל בסוף שנות השבעים כאשר לאור מצוקת השכר נעשה ניסיון להקמת איגוד מקצועי לשוטרים, מאבק שהיה לי הכבוד להובילו.

במהלך השנים נעשה ניסיון מתמיד, בעיקר של משרד האוצר, לכרסם ככל יכולתו בהצמדה ובין היתר נמנע משרד האוצר מכינוס ועדת מעקב שהתחייבה עפ"י החלטת הממשלה, נמנע מהעברת מידע על התוספות המשולמות בצה"ל ונדרשנו כל העת לבילוש ומעקב אחר התוספות הניתנות למשרתי הקבע בצה"ל ולמאבקים משפטיים רצופים הנמשכים גם בימים אלו.

בתקופת כהונתו של יעקב טרנר כמפכ"ל ובסיועו הוטמע היישום הרחב הקיים של ההצמדה הכולל הצמדה גם של תנאי שירות בעלי אופי שכרי.

כעת אנו מצויים בפתחם או בהמשכם של מאבקים בעלי משמעות נכבדה לשכר השוטרים והסוהרים פעילים וגמלאים כאחד כפי שיפורט בהמשך.

בימים אלו מוגשת תביעה לבית הדין לעבודה בתל אביב ,ביוזמה משותפת של כל הארגונים הפועלים למען השוטרים, הסוהרים והגמלאים, כולל איפ"א, והדורשת  תשלום תוספת שכר רוחבית בשיעור ממוצע של כ- 5% לגימלאים ולפעילים, אשר שולמה למרבית משרתי הקבע וגימלאי צה"ל כבר בשנת 2007 ולמיעוטם הבכיר עוד ב-2006, ואשר האוצר נמנע שלא כדין מלשלמה לשוטרים ולסוהרים חרף פניות השב"ס, המשטרה והמשרד לביטחון פנים.

התנהגות שערורייתית זו של משרד האוצר איננה אלא ניסיון נוסף ובוטה לעקוף ולשנות את החלטת הממשלה ש/33 שהושגה בשנת 1977 והביאה להשוואת שכר השוטרים והסוהרים לשכר משרתי הקבע.

סיכוייה של התביעה להביא לשיפור משמעותי בשכר חלק ניכר מהמשרתים והגמלאים גבוהים ביותר אך כדרכן של תביעות משפטיות ההליכים צפויים להימשך פרק זמן ארוך.

 

בהמשך להתנהלות חסרת הלב של משרד האוצר כלפי המשרד לביטחון פנים, המשטרה ובשב"ס ממשיך כעת משרד האוצר בסחבת באישור תשלום תוספות שכר/מענקים לנגדים פעילים במשטרה ובשב"ס וכן בתשלום מענקים לפקדים וכלאים.

כל זאת- למרות שהארגונים ,כצה"ל, הרעו את מצבם של המתגייסים החדשים בביטול התמריצים שנבנו בעבר בגין השכלה אקדמית לא ישימה ולמרות שמענקים כאלו ניתנו בצה"ל לסרנים זה מכבר ובתמורה לביטול התמריצים האמורים בצה"ל ניתנה למרבית הנגדים תוספת אי הקביעות.

מאמצי המשרד והארגונים להגיע להסדר שיאפשר לכל הפחות תשלום מענקים אלו שישולמו בשנת 2009 והופסקו בשנת 2010 לחלק מהנגדים נמשכים בינתיים ללא הצלחה בשל הסחבת המכוונת בה נוהג משרד האוצר כבר בראשות הממונה על השכר בניסיון ללחוץ על השוטרים והסוהרים לנתק את הצמדת הגמלאים לפעילים ולהחליפה בהצמדה למדד במנותק משאר כוחות הביטחון וללא תגמול ייחודי הולם.

אם תימשך הסחבת יהיה מקום לדעתנו לצעדים מיליטנטיים וחד צדדיים מצד המשטרה והשב"ס, כולל החזרת התגמול שהופסק בגין האקדמיזציה למתכונתו הקודמת וכולל שקילת החלטה על תשלום חד צדדי של מענקים מתוך תקציב הארגונים.

 

לאחר שהתברר כי בצה"ל משולמים למענקים לחוקרים ולרכזי מודיעין- הוגשה תביעה בעניין זה לבי"ד לעבודה  ע"י מספר שוטרים.

משרד האוצר הודיע שאינו מתכוון לאשר תשלום התמריצים לשוטרים ולסוהרים חרף החלטת הממשלה ש/33 ופנה לצה"ל  וביקש כי יפסיקו את תשלום התמריצים הנ"ל.

צה"ל נעתר חלקית בלבד  לבקשת האוצר ומשמעות הדבר היא כי תהיה אוכלוסיית משרתי קבע אשר תמשיך לקבל את התמריצים הנ"ל בעוד שאלו ימשיכו לא להיות משולמים לשוטרים ולסוהרים במקצועות מקבילים, אלא אם יכפה בית הדין לעבודה על האוצר אישור תשלום המענקים גם לשוטרים  ולסוהרים הרלוונטיים.

למרבה הצער משיקולים ארגוניים שונים לא עמדו נציגי המשטרה בועדת המעקב על תשלום התמריצים  הנ"ל לשוטרים ולסוהרים ואין אלא להמתין לתוצאות ההליכים המשפטיים.

 

 כידוע בוטלה בשירות הציבורי, למעט במגזר הביטחוני, הצמדת שכר הגמלאים לשכר הפעילים בתמורה להצמדת שכר הגימלאים למדד המחירים לצרכן ולתוספת בגין פיצוי שחיקת העבר של הגמלה בשל עליית מדד המחירים לצרכן.

התקיימו מגעים  אינטנסיביים בין צה"ל , בשיתוף צוות,לבין הממונה על השכר במשרד האוצר מתוך מגמה להביא לניתוק הצמדת שכר גמלאי צה"ל (ובהתאמה שאר כוחות הביטחון) משכר הפעילים. הנהלת ארגון צוות המנהל את המו"מ מול צה"ל והאוצר מטעם גמלאי צה"ל העמיד דרישות מוצדקות לפיצוי ייחודי הולם לגמלאי כוחות הביטחון אשר יהיה בו לבטא  את הייחודיות של גמלאי כוחות הביטחון לעומת גמלאי השירות הציבורי וכן לנטרל את סכנת שחיקת הגמלאות של  גמלאי כוחות הביטחון בשל גיל הפרישה המוקדם יותר הקיים במגזרים אלו לעומת גיל הפרישה במגזר הציבורי הכולל.

בין לבין הופעלו לחצים רבים מצד משרד האוצר על ארגון הגמלאים של המשטרה וכן על המשטרה והשב"ס להסכים לשינוי מיידי של הצמדת גימלאי המשטרה והשב"ס למדד  כתמורה  לניתוק מהפעילים כנגד התחייבות האוצר להחיל בעתיד גם על גימלאי המשטרה והשב"ס  כל סיכום שיחול עם צה"ל. לחצים אלו לוו באיומי סרק שלא להחיל על גימלאי כוחות הבטחון הצמדות עתידיות, איומים שנמצאו חסרי כל בסיס משפטי או אחר.

גישה זו, שנועדה למעשה לאפשר מבחינת האוצר פריצת דרך  על ידי מדיניות של "הפרד ומשול" ולהחליש את גמלאי צה"ל במשא ומתן עימם, נדחתה בסופו של דבר הן ע"י המשרד לבט"פ והן ע"י השב"ס והמשטרה ולא אומצה גם על ידי ארגונים אחרים לנוכח הסיכון הקיים בצעד שכזה (חרף קולות שגויים שהושמעו בעד מהלך שכזה).

כעת מינה הרמטכ"ל את האלוף עמי סגיס לבחון את הסוגיה של  הצמדת שכר גמלאי הביטחון לשכר הפעילים ולכשיסיים את בדיקתו, יימשך המשא ומתן של צה"ל וצוות עם משרד האוצר מתוך מגמה להשיג את מירב ההטבות עבור גמלאים ותיקים כצעירים כאחד.

בשלב זה מסתמנת אפשרות לשינוי ההצמדה הקיימת והחלפתה בהצמדה למדד בתמורה בין היתר לתשלום כל התוספות שניתנו לגמלאי המגזר הציבורי, המשך הצמדה חלקית להסכמי שכר "מגזריים" שיחולו בעתיד בשירות המדינה ותוספת מיוחדת לכלל גמלאי צה"ל שפרשו בעבר  ושיפרשו בעתיד, ששיעורה טרם הוסכם.

תשומת ליבכם  כי  אף במסגרת ההצמדה הקיימת לפעילים שולמה לאחרונה לכלל גמלאי המשטרה והשב"ס התוספת שניתנה לפעילים מכוח הסכמי השכר לפעילים במגזר הציבורי בשיעורים של- 5%-4.7% וזאת באופן  רטרואקטיבי מחודש דצמבר 2009 ובשוטף.

 

* הכותב היה מראשי המאבק להקמת האגוד המקצועי לשוטרים בשנים 78-80 ובשנים האחרונות